法治是最好的營商環(huán)境。為充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)重要作用，服務(wù)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，省委政法委印發(fā)《山西政法機(jī)關(guān)法治化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），推動(dòng)政法機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，促進(jìn)理念作風(fēng)深層次變革；強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)涉企服務(wù)走深走實(shí)；強(qiáng)化專項(xiàng)治理，促進(jìn)市場環(huán)境安定有序；強(qiáng)化法律服務(wù)，促進(jìn)營商環(huán)境提檔升級(jí)；強(qiáng)化組織保證，促進(jìn)形成齊抓共管工作合力，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。6月10日，省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

精準(zhǔn)對(duì)接需求，提升服務(wù)質(zhì)效

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。近年來，山西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，省委提出了“全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化，打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境”的目標(biāo)要求。省委政法委印發(fā)《實(shí)施方案》，推動(dòng)省政法各單位、各市黨委政法委進(jìn)一步提高政治站位，迅速行動(dòng)、細(xì)化舉措、落實(shí)落地，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造“三無”“三可”營商環(huán)境，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治服務(wù)和保障。
　　“政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局始終是我們的根和魂。”省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，服務(wù)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是全省政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)和光榮使命。根據(jù)《實(shí)施方案》，各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織干警深入一線、深入企業(yè)、深入群眾走訪調(diào)研，宣講政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措，傾聽了解企業(yè)訴求，不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性。通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步健全常態(tài)化服務(wù)對(duì)接機(jī)制和企業(yè)訴求維權(quán)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目周邊治安整治，為企業(yè)提供精細(xì)化、人性化的政法服務(wù)，構(gòu)建安寧和諧、公平競爭、充滿活力、公平正義的發(fā)展環(huán)境，營造崇法敬法、遵法守法、遇事找法的氛圍，讓企業(yè)家放手經(jīng)營、安心創(chuàng)業(yè)。要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)“一次辦好”改革，進(jìn)一步明確政法各單位具體精簡事項(xiàng)、辦事指南，能網(wǎng)上辦理的一律推行“一網(wǎng)通辦”，確需現(xiàn)場辦理的積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，切實(shí)解決多次跑、辦事難等問題。加強(qiáng)法治宣傳教育，常態(tài)化推動(dòng)法治宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極開展以案釋法，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，提高企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營的自覺，依靠法律抵御風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)權(quán)益的能力和水平。
　　《實(shí)施方案》提出，建立健全山西省法治化營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系，從立法政策、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、普法守法全方位、多維度，對(duì)我省法治化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行科學(xué)指引?！斑@82項(xiàng)指標(biāo)凸顯優(yōu)化法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵點(diǎn)、社會(huì)普遍關(guān)注點(diǎn)，將法治化營商環(huán)境建設(shè)的抽象要求分解、細(xì)化為具體指標(biāo)，既是法治化營商環(huán)境建設(shè)的工作指引，也是檢驗(yàn)法治化營商環(huán)境建設(shè)成果的重要參考?！?br>

維護(hù)公平環(huán)境，保障生產(chǎn)經(jīng)營

　　公平是市場主體積極參與競爭、充分發(fā)揮活力、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的基本條件?！秾?shí)施方案》要求，全面清理各級(jí)政法單位現(xiàn)有規(guī)章制度中不利于平等對(duì)待當(dāng)事人和有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一立案受理、審批管理、訴訟執(zhí)行、法律服務(wù)、司法救助等工作程序和適用標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)、本土企業(yè)和外來企業(yè)、大中企業(yè)和小微企業(yè)都一視同仁，堅(jiān)決杜絕歧視行為和地方保護(hù)主義，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，持續(xù)改善中小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
　　民法典規(guī)定，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)。《實(shí)施方案》特別要求，加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，及時(shí)受理企業(yè)家特別是外來投資創(chuàng)業(yè)者的報(bào)案、控告、投訴，對(duì)暴力討債、敲詐勒索、綁架、拘禁、故意傷害和侵吞霸占資產(chǎn)、誣陷誹謗等侵害企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)的案件，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決打擊一起，營造尊重企業(yè)家、善待投資者、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。《實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目周邊治安整治，對(duì)各類企業(yè)、重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園區(qū)周邊治安形勢定期研判，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，強(qiáng)化經(jīng)常性警企聯(lián)動(dòng)和巡邏防控，及時(shí)了解掌握企業(yè)反映強(qiáng)烈的治安問題，排查發(fā)現(xiàn)治安隱患，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，及時(shí)打擊侵企擾企的“行霸、市霸、村霸、路霸、車霸”和插手征地拆遷、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙建設(shè)施工、盜搶生產(chǎn)建設(shè)財(cái)物等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障園區(qū)和企業(yè)安全，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

壓實(shí)工作責(zé)任，打造過硬隊(duì)伍

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在樹牢服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)法司法理念中，《實(shí)施方案》特別要求，持續(xù)深入開展“端正執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大政法干警把平等、審慎、謙抑、善意、文明、規(guī)范等執(zhí)法辦案理念貫穿到每起案件、每個(gè)環(huán)節(jié)中去，防止和糾正就案辦案、機(jī)械執(zhí)法和不作為、慢作為、亂作為等不良傾向與作風(fēng)。
　　對(duì)監(jiān)管者立規(guī)矩，對(duì)違法者用重典?！秾?shí)施方案》專門提出，要持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，推動(dòng)執(zhí)法司法領(lǐng)域頑瘴痼疾常治長效。堅(jiān)決糾正違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，違規(guī)參股借貸，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客等影響執(zhí)法司法公正的頑瘴痼疾；嚴(yán)厲整治濫用強(qiáng)制措施、違規(guī)違法查封扣押凍結(jié)，插手經(jīng)濟(jì)糾紛、吃拿卡要、選擇性執(zhí)法辦案，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等破壞營商環(huán)境違法犯罪行為，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，以高素質(zhì)政法隊(duì)伍、高水平政法工作服務(wù)保障高質(zhì)量營商環(huán)境建設(shè)。
　　政策的生命力在于執(zhí)行?！秾?shí)施方案》要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要落實(shí)“一把手”責(zé)任制，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)作為保障高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，明確工作責(zé)任，創(chuàng)造性地把優(yōu)化法治化營商環(huán)境的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
　　《實(shí)施方案》出臺(tái)以來，全省政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞實(shí)施方案確定工作目標(biāo)，把握自身的職能特點(diǎn)，先后開展了“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列親商幫商護(hù)商的專項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)帶去實(shí)實(shí)在在的獲得感。如今在三晉大地，為企業(yè)紓危解困提供強(qiáng)有力的法治支撐，已成為廣大政法職能部門的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，法治保駕護(hù)航的功能正在顯現(xiàn)出前所未有的重要作用。

本報(bào)記者陳俊琦