就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程?！傲€(wěn)”工作、“六?！比蝿?，就業(yè)都居首位。
　　在全省經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢下，我省堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全力做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，扎實推進職業(yè)技能培訓，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，穩(wěn)中向好。
　　數(shù)據(jù)折射出積極成效：2021年，全省新就業(yè)122.15萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50.57萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.18萬人，失業(yè)人員再就業(yè)17.78萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)4.04萬人，均超額完成全年目標任務，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

政策給力，促千家萬戶端穩(wěn)飯碗

　　就業(yè)是民生之本。2021年，我省堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
　　2021年，我省繼續(xù)對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保企業(yè)實行繳費穩(wěn)崗返還。不久前，社保局工作人員主動聯(lián)系某資產(chǎn)管理股份有限公司，讓企業(yè)更新銀行賬戶信息，沒幾天，一筆2.7萬余元的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金打到賬戶上?！吧绫Ｕ娼鸢足y支持我們穩(wěn)定崗位渡過難關(guān)，真是服務到家了！”公司社保專管員小魏說。我省失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，年底還開展集中“清零”行動，讓符合條件的企業(yè)全部享受到國家政策紅利。2021年，我省發(fā)放失業(yè)保險繳費穩(wěn)崗返還3.68億元，惠及2.9萬戶企業(yè)215.7萬名職工。
　　失業(yè)保險繳費穩(wěn)崗返還，是我省2021年穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)延續(xù)實施的扶持政策之一。過去一年，我省一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、擴就業(yè)政策持續(xù)落地落細實施，包括以工代訓、困難人員培訓生活費補貼、放寬技能提升補貼申領(lǐng)范圍、就業(yè)見習補貼、失業(yè)保險保障擴圍、畢業(yè)生基層就業(yè)和升學入伍等。此外，減稅降費、援企穩(wěn)崗、普惠金融等惠企政策持續(xù)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，助力擴大就業(yè)，千方百計保持就業(yè)大局穩(wěn)定。
　　2021年，我省提早謀劃，千方百計做好農(nóng)村勞動力及脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作。春節(jié)前后，人社、民政、交通運輸?shù)绕卟块T出臺政策穩(wěn)崗留工，完善農(nóng)民工“點對點”返崗復工服務保障機制，組織專車（列、機）783車次，幫助3.15萬人返崗復工。
　　安澤縣石渠村農(nóng)民李玉星是脫貧監(jiān)測戶，這幾年日子紅火了起來，但2021年10月的洪澇災害中，他家住了20多年的房子倒塌了。李玉星愛人急得大哭。當?shù)卣皶r安置他們，并新建了住宅，年底前他們搬進了新居。李玉星愛人身體不好，常年需要他照顧，村里安排李玉星在村里公益崗位就業(yè)，負責打掃衛(wèi)生，1年能有近6000元收入。住新房、有收入，笑容重新綻放在李玉星臉上。
　　2021年，許多像李玉星一樣的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員得到幫扶和支持，實現(xiàn)多渠道靈活就業(yè)。我省對2051個重點社區(qū)（村）24.52萬人開展充分就業(yè)幫扶行動，實現(xiàn)就業(yè)20.96萬人，其中，特別強化災后就業(yè)幫扶，保障受災地區(qū)脫貧勞動力就業(yè)。
　　市場主體是就業(yè)機會的主要提供者。我省持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位供給，省第十二次黨代表大會部署實施市場主體倍增工程，我省正在加快構(gòu)建市場主體倍增工程政策體系，推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益，為穩(wěn)就業(yè)保民生夯實基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

技能提升，為就業(yè)充電、為發(fā)展賦能

　　技能是就業(yè)的根本。為促進更高質(zhì)量更充分的就業(yè)，我省在提升勞動者就業(yè)本領(lǐng)上下功夫，持續(xù)開展大規(guī)模全民職業(yè)技能培訓，持續(xù)推進職業(yè)技能培訓提質(zhì)增效，抓住培訓、就業(yè)、增收三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建技能培訓、政策支撐、勞務市場、信息管理四大體系，著力提升勞動就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，推動就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
　　省委、省政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要論述重要指示，堅持把“人人持證、技能社會”建設(shè)作為推動更高質(zhì)量更加充分就業(yè)增收、推進共同富裕、促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略工程、民生工程全面深入推進。
　　2021年是我省“人人持證、技能社會”全民技能提升工程實施的第4年，也是國務院2019年至2021年實施職業(yè)技能提升行動的收官之年。我省超常規(guī)持續(xù)再發(fā)力，加快健全技能培訓體系，提升培訓服務，提高培訓質(zhì)量，全面完成“2211”目標，即全年全省以空前力度投入20億元，培訓200萬人，100萬技能人才取證，新就業(yè)100萬人。截至2021年底，全省共組織培訓220.3萬人，培訓人數(shù)居全國各省區(qū)市前列，新增考證持證101.95萬人，全省新就業(yè)122.15萬人，全面完成年初確定的目標，提前一年完成“全民技能提升工程”確定的“五年500萬人”的任務，越來越多勞動者走上技能就業(yè)、技能成才、技能增收之路。
　　我省深入實施“一縣一勞務品牌”工程，突出古建筑維護、高級焊工、非遺傳承等培育方向，貫通實施技能培訓、職業(yè)能力評價、證書發(fā)放、輸出就業(yè)等服務?！皡瘟荷阶o工”“天鎮(zhèn)保姆”“棋源叉車工”……一個個特色勞務品牌成為當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)名片。
　　我省持續(xù)推動職業(yè)技能培訓提質(zhì)增效，創(chuàng)造了在全國“可學習、可復制、可借鑒”的職業(yè)技能培訓山西模式，技能人才隊伍規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。2021年，我省新增技能人才70.45萬人，新增高技能人才31.5萬人。三晉大地，一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍加速成長，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力技能人才支撐。
　　2021年，我省對標轉(zhuǎn)型需求，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)工人及鄉(xiāng)村振興需要的高素質(zhì)農(nóng)民，開展每期3至6個月的定點、定向培訓，政府給予補貼，大力推動技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度融合。信息技術(shù)應用創(chuàng)新培訓班在山西大學舉辦、煤機智能制造專題培訓班在太原理工大學舉辦……截至2021年底，全省完成培訓3.18萬人，圓滿完成培訓3萬人的目標任務。從普惠性技能培訓拓展到一線高技能人才培訓，全民技能提升培訓服務全方位推動高質(zhì)量發(fā)展跨出全新步伐。

創(chuàng)優(yōu)服務，架設(shè)安全網(wǎng)、拓寬“蓄水池”

　　1月1日，冬日暖陽照耀，北京航空航天大學校醫(yī)院內(nèi)歡聲笑語，山西省外出務工人員工作站——呂梁山護工北航服務站正在舉行元旦聯(lián)歡會，部分在京的山西籍外出務工人員歡聚一堂。平日里，在附近就業(yè)的山西籍務工人員把這里當作“娘家”，省人社、工會、婦聯(lián)等部門將服務觸角延伸到這里，為在外務工人員提供聯(lián)絡回訪、維權(quán)保障等服務。2021年，我省加大有組織省外勞務輸出，建立起三級聯(lián)動省外勞務服務體系，設(shè)立了1個省外勞務服務總站、3個區(qū)域中心站和114個工作站，開發(fā)了省外務工人員信息服務子系統(tǒng)，全面跟進服務保障省外務工人員，讓他們身處異鄉(xiāng)仍能感受到家鄉(xiāng)的溫暖和政府的幫助。2021年，我省實現(xiàn)省外新輸出就業(yè)38.59萬人，約為往年的3倍。
　　從路邊“趴活”到手機“點單”，從四處流動到入駐“零工之家”，從盲目找活到系統(tǒng)精準匹配……運城市鹽湖區(qū)零工市場，讓靈活就業(yè)人員輕松找工作、創(chuàng)業(yè)有平臺、權(quán)益有保障。2021年，運城市鹽湖區(qū)走出就業(yè)服務新路，建立我省首家零工市場，引進智慧就業(yè)服務系統(tǒng)，為靈活務工人員提供等候用工、求職信息發(fā)布、技能培訓、勞動維權(quán)、基本生活服務等公益性綜合服務，全力打造一流“零工之家”。鹽湖區(qū)搭建零工市場助力務工人員靈活就業(yè)的典型經(jīng)驗受到國務院第八次大督查通報表揚。
　　外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機、淘寶店家……新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，既方便了千家萬戶，也成為靈活就業(yè)的主渠道。2021年，我省人社廳等8部門出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益“17條”，并全力推進新政落實落地，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障構(gòu)架安全網(wǎng)，讓新就業(yè)形態(tài)更有吸引力，充分拓寬就業(yè)“蓄水池”。
　　我省持續(xù)抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。實施三年5萬青年就業(yè)見習計劃，2021年全省新增就業(yè)見習人員20669人。舉辦大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季和秋季專場活動、民營企業(yè)招聘月、綜改示范區(qū)暨高校畢業(yè)生專場招聘會等專項活動，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動。
　　疫情防控，線下招聘不便，“云端”招聘解難。我省各級人社部門持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，在求職創(chuàng)業(yè)者與就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場間架設(shè)“金橋”。打造省市縣三級全覆蓋公共人力資源市場體系，提供線上24小時不停歇服務，加密線下常態(tài)化招聘頻次，開展“惠民生促就業(yè)”“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”“金秋招聘月”等大型專項活動，為求職者擴寬了就業(yè)通道。
　　2021年11月，《山西省人民代表大會常務委員會關(guān)于促進技能山西建設(shè)的決定》通過，對基本原則、職責分工、技能培訓、人才評價等內(nèi)容作出明確規(guī)定，以法治方式推進技能山西建設(shè)，促進技能就業(yè)、技能增收、技能致富。
　　技能人才評價體系不斷完善，技能人才待遇水平持續(xù)提高，對技能人才的表彰激勵不斷加強，各級各類職業(yè)技能競賽引領(lǐng)示范、熱火朝天……一系列技能人才發(fā)展的舉措陸續(xù)落地見效，“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”在三晉大地蔚然成風，助力越來越多技能人才實現(xiàn)技能成才、技能報國夢想。

本報記者高建華