近年來，省自然資源廳審批工作不斷優(yōu)化，相繼實現(xiàn)了“全業(yè)務全流程網(wǎng)辦”“跨省通辦”“全省可辦”和“四個本地辦”，使得大廳之外無事項，群眾辦事無距離。但是，因不同申請人和審查人員對政策理解的程度不同，把握的標準尺度不同，使得在審批工作中人為因素影響較為普遍，全省各地差別很大，出現(xiàn)了同一申請事項準入條件不同、資料要件不同、審查標準不同等諸多問題。8月23日，省自然資源廳審批處處長侯自素在當天召開的新聞通氣會上介紹，為使全省自然資源行政審批執(zhí)行一個標準，辦理無差別，在制定“權責清單”“職責清單”后，歷經(jīng)半年多的時間，省自然資源廳又編制了“申請事項清單、準入條件清單、資料要件清單和審查標準清單”等四個清單。真正實現(xiàn)了清單式審批、無差別辦理。

侯自素介紹，申請事項清單確保同一事項在不同地區(qū)和層級能同要素管理、同標準辦理，也使申請人清晰明白哪些事項可準入、可辦理。準入條件清單針對準入難、準入不透明，影響市場主體倍增的問題，依據(jù)申請事項清單，逐事項明確了準入條件清單，使市場主體一目了然知曉具備什么條件可準入，做到什么程度能準入，從而為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更大自主選擇空間。同時，公開公布準入條件清單，使所有市場主體充分享有同等準入待遇，實現(xiàn)規(guī)則平等、權利平等、機會平等、競爭平等，有效地打破對民營、小微等市場主體的各種不合理限制和不平等隱性壁壘。

資料要件清單針對申請事項資料繁多和額外索要資料、重復提交資料的問題，全面落實“五減”要求，依據(jù)自然資源部有關規(guī)定，結合審批實踐需求，在精簡清理的基礎上，對每一個事項所需資料及資料內容的標準進行了統(tǒng)一規(guī)范，確保資料完備即能準入、立即審批，有效地克服了審批搭車、加高門檻和以批代管的問題。

審查標準清單結合審批工作實踐，將審批工作中遇到的問題，一一對照政策規(guī)定進行梳理，共總結各類問題279個，逐一給出了標準答案，明確了具體要求，使各級自然資源部門審查人員明明白白地知道“審查什么、怎么審查、標準如何把握”，確保同一事項，同一尺度、同一標準、同一要求，切實把權力關在制度的籠子里。嚴格對照審查標準審查，有效地減少了自由裁量權和人為干預，防止了人為設障、吃拿卡要，進一步提升審批效能，提高服務水平。

“四清單”的建立實施，統(tǒng)一了事項、統(tǒng)一了條件、統(tǒng)一了資料、統(tǒng)一了標準，為全省自然資源行政審批標準化辦理、規(guī)范化管理奠定了堅實基礎，得到了市場主體廣泛認可。今年以來，省自然資源廳行政審批服務窗口做到了零投訴、零超時、零差評，截至目前，共辦理1117件，平均有效用時1.14個工作日，其中當日辦結 661件，占比59.18%，審批效率較以往提高近15倍。

“行政審批服務只有更好，沒有最好?！焙钭运乇硎?，下一步，省自然資源廳將繼續(xù)瞄著更高目標，持續(xù)推進行政審批制度改革，全力打造一流的對外服務陣地，為創(chuàng)造“三無”“三可”的營商環(huán)境而作出應有的貢獻。

本報記者 郭麗菲