太原市中級(jí)人民法院積極推進(jìn)山西晉煤鐵路物流有限公司破產(chǎn)重整，幫助企業(yè)獲得新生。圖為8月21日，該公司鐵路改擴(kuò)建工程專(zhuān)用線開(kāi)通。

　　近日，《2022年山西省市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》白皮書(shū)顯示：截至2022年年底，山西省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到397萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)26.1%。市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)攀升的背后，山西法治建設(shè)功不可沒(méi)。
　　那么，如何讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體大展拳腳？讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)？
　　我省政法系統(tǒng)推出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，交出了一份通過(guò)法治環(huán)境之“善”促營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”的新答卷，讓全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)既有法可依，又良法善治。

立法：要精準(zhǔn)，更要對(duì)接需求

　　良法是善治的前提和重要保障。
　　為了讓“紙面上的法”變得可置信、可預(yù)期，近年來(lái)，我省持續(xù)為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作出努力，在落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》基礎(chǔ)上，以地方立法形式出臺(tái)了《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全國(guó)首創(chuàng)出臺(tái)了《山西省一枚印章管審批條例》，頒布了《山西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》《山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》等一批地方性法規(guī)、規(guī)章，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境配套立法，并同步開(kāi)展與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。這些舉措有力度、有溫度，為高質(zhì)量發(fā)展增了活力、添了動(dòng)力。
　　8月8日，省人大常委會(huì)召開(kāi)《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)。開(kāi)展此次執(zhí)法檢查，是貫徹落實(shí)省委決策部署的重要舉措，是構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境的必然要求，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的客觀需要。
　　為充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)重要作用，服務(wù)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，省委政法委印發(fā)《山西政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，促進(jìn)理念作風(fēng)深層次變革；強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)涉企服務(wù)走深走實(shí)；強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境安定有序；強(qiáng)化法律服務(wù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)；強(qiáng)化組織保證，促進(jìn)形成齊抓共管工作合力，全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

執(zhí)法：要有力度，更要有溫度

　　山西晉煤鐵路物流有限公司破產(chǎn)重整案件數(shù)月后，受理該案件的太原中院積極為企業(yè)制定解決方案，盤(pán)活資產(chǎn)5.5億元，助企業(yè)獲得新生。
　　“多虧太原中院，現(xiàn)在公司發(fā)展勢(shì)頭非常好，引入戰(zhàn)略投資后，不僅經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大了，還保住了2000多名員工的工作?！逼飘a(chǎn)企業(yè)獲得重生的局面，令該公司負(fù)責(zé)人感動(dòng)不已。
　　該案例是全省法院系統(tǒng)不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和市場(chǎng)活力創(chuàng)造力，營(yíng)造良好法治環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
　　讓司法預(yù)期“穩(wěn)”起來(lái)、經(jīng)營(yíng)主體“活”起來(lái)、市場(chǎng)環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)，全省法院聚焦打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，積極開(kāi)展服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，把服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程，讓法治成為營(yíng)商環(huán)境“最硬內(nèi)核”。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月，全省法院共執(zhí)結(jié)涉企執(zhí)行案件28508件，執(zhí)行到位206.55億元。
　　全省政法機(jī)關(guān)通過(guò)深入開(kāi)展涉企積案掛案清理、從嚴(yán)糾治政法干警損害營(yíng)商環(huán)境等一系列工作舉措，不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。1-8月，全省法院一審各類(lèi)民商事案件130117件；檢察機(jī)關(guān)辦理涉民營(yíng)企業(yè)債務(wù)糾紛、股權(quán)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事監(jiān)督案件838件；辦理與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管等行政監(jiān)督案件83件，司法保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加凸顯。
　　在堅(jiān)持謙抑、審慎和善意司法理念下，全省法院積極運(yùn)用執(zhí)行和解、“放水養(yǎng)魚(yú)”等柔性執(zhí)行方式，打出支持企業(yè)發(fā)展的“組合拳”，竭力為企業(yè)發(fā)展紓困解難。同時(shí)，省檢察院高度重視服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境工作，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并印發(fā)《山西省檢察機(jī)關(guān)護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮“四大檢察”職能，護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境。

普法：要有針對(duì)性，更要注重實(shí)效

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。打造法治化的營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在于全社會(huì)牢固樹(shù)立法治信仰、增強(qiáng)法治意識(shí)，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，努力在全社會(huì)形成靠制度不靠人情、靠法治不靠關(guān)系的濃厚氛圍。
　　“希望司法部門(mén)能提供相關(guān)法律培訓(xùn)，便于企業(yè)在法治的軌道上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。”8月15日，在省司法廳、省工商聯(lián)與省律師協(xié)會(huì)共同舉辦的深化“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，太原西安商會(huì)代表說(shuō)。
　　入企開(kāi)展一次“法治體檢”、進(jìn)行一次“法治宣講”……據(jù)了解，自2021年以來(lái)，省司法廳、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會(huì)不斷做實(shí)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，在全省范圍內(nèi)動(dòng)員組織律師事務(wù)所及律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)與各級(jí)工商聯(lián)及其所屬商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制，助力商會(huì)和企業(yè)提升法治建設(shè)水平，有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　“這是我的手機(jī)號(hào)，希望大家隨時(shí)向我反映問(wèn)題?！弊剷?huì)上，省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)張韜兩次說(shuō)出自己的手機(jī)號(hào)碼，確保在場(chǎng)企業(yè)家們都聽(tīng)清記好后說(shuō)，“各級(jí)司法行政部門(mén)都要在依法提升產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平、依法服務(wù)金融業(yè)健康發(fā)展、不斷優(yōu)化涉企法律服務(wù)、常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)、從嚴(yán)糾治損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題等方面充分發(fā)揮職能作用，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供更有力的法治支撐、創(chuàng)造更優(yōu)的法治環(huán)境?！?br>　　今年以來(lái)，在省司法廳出臺(tái)《山西省司法廳服務(wù)創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境工作舉措》《山西省司法廳優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境2023年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，形成系統(tǒng)配套的制度體系的基礎(chǔ)上，有效整合律師、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)主體倍增等戰(zhàn)略部署，圍繞特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)等“十大平臺(tái)”建設(shè)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體和重大項(xiàng)目提供“一站式”法律服務(wù)。結(jié)合主題教育，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研11次，及時(shí)掌握企業(yè)法律需求，研究對(duì)策舉措。
　　營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好，法治建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，以法治引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，是全社會(huì)共同努力的方向。

本報(bào)記者王佳