本報(bào)訊 加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度；免費(fèi)或優(yōu)惠向公眾提供公共文化服務(wù)；開(kāi)展公共文化服務(wù)品牌化建設(shè)……7月31日，省十四屆人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)剛剛由省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)的《山西省公共文化服務(wù)保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作了介紹。

加大建設(shè)力度

目前，我省擁有包括圖書(shū)館、文化館、文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心等在內(nèi)的公共文化機(jī)構(gòu)2萬(wàn)余家，全省公共文化服務(wù)場(chǎng)館全部免費(fèi)開(kāi)放。2020年至今，開(kāi)展群眾文化服務(wù)活動(dòng)近百萬(wàn)次。然而，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，公共文化設(shè)施建設(shè)與利用、公共文化服務(wù)供給仍不充分。

《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，建設(shè)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、工人文化宮、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設(shè)施，并及時(shí)公布公共文化設(shè)施目錄和有關(guān)信息。

任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途，不得擅自拆除公共文化設(shè)施，或改變其功能、用途。鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的圖書(shū)館和農(nóng)家書(shū)屋、職工書(shū)屋、文化活動(dòng)室及其他符合條件的公共文化場(chǎng)所成為分館或者服務(wù)點(diǎn)。

我省鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法建設(shè)公共文化設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、參與運(yùn)營(yíng)等方式參與提供公共文化服務(wù)。

提供公益性服務(wù)

“我省公共文化設(shè)施提供的服務(wù)是公益性的，而不是經(jīng)營(yíng)性的?！痹诎l(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，公共文化設(shè)施提供的服務(wù)屬于基本文化服務(wù)，它的形式是免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。

《條例》規(guī)定，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能、特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。公共文化設(shè)施在滿足基本公共文化服務(wù)需要的前提下，可以開(kāi)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)服務(wù)。公共文化設(shè)施開(kāi)放收取費(fèi)用的，每月向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)不少于4天。

該負(fù)責(zé)人指出，一些不屬于基本服務(wù)的項(xiàng)目可以收取一定費(fèi)用，例如圖書(shū)館的文獻(xiàn)打印和復(fù)印等，但它們不是公共文化設(shè)施主要的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，收費(fèi)是為了補(bǔ)償成本，而不是營(yíng)利。

《條例》規(guī)定，公共文化設(shè)施開(kāi)放或者提供服務(wù)等收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益屬性，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。收取的費(fèi)用依法納入監(jiān)管，用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

鼓勵(lì)開(kāi)展品牌建設(shè)

《條例》規(guī)定，我省公共文化服務(wù)開(kāi)展品牌建設(shè)。各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞傳承弘揚(yáng)山西特色文化，組織開(kāi)展公共文化活動(dòng)，展現(xiàn)、闡釋、傳承歷史文化遺產(chǎn)承載的文化價(jià)值和精神內(nèi)涵；完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開(kāi)發(fā)體系，利用紅色文化遺址和愛(ài)國(guó)主義教育基地等紅色資源，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，培育山西紅色文化品牌；組織開(kāi)展百姓大舞臺(tái)、大家唱、村晚等公共文化活動(dòng)，引導(dǎo)和支持群眾在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日期間，開(kāi)展具有地方特色的民俗活動(dòng)。

對(duì)于公共文化設(shè)施管理單位開(kāi)展與公共文化設(shè)施功能、用途不符的服務(wù)活動(dòng)；對(duì)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放的公共文化設(shè)施收費(fèi)或者變相收費(fèi)；收取費(fèi)用未用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，挪作他用等行為，《條例》規(guī)定，由其主管部門(mén)或者價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或違法所得五千元以下的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（本組稿件由 李俊華 采寫(xiě)）