今年，我省財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大“兩重”“兩新”支持力度。圖為市民在政府補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，前往商場(chǎng)購(gòu)買家電。本報(bào)記者姚凡攝

　　“千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、集聚財(cái)力促發(fā)展、加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)增長(zhǎng)、保障民生增福祉……2025年，全省財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大財(cái)政支出強(qiáng)度、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障改善民生事業(yè)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量?！笔∝?cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)常國(guó)華在2025年全省財(cái)政工作會(huì)議上說(shuō)。
　　隨著新一年財(cái)政工作逐漸鋪開(kāi)，省財(cái)政廳精心繪制的2025年財(cái)政賬本正徐徐展開(kāi)。在這個(gè)賬本上，我們可以看到，2025年全省一般公共預(yù)算收入3612.58億元，比2024年增長(zhǎng)2%。全省一般公共預(yù)算支出6624.99億元，比2024年增長(zhǎng)5.5%。
　　2025年的財(cái)政賬本，不僅體現(xiàn)了我省在財(cái)政收入和支出上的精心安排，更承載著全省人民對(duì)美好生活的向往和期待。這份賬本，如同一面鏡子，映照出我省財(cái)政部門在推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的使命與擔(dān)當(dāng)。

筑牢財(cái)政基石
千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年財(cái)政工作，對(duì)于鞏固提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。常國(guó)華表示，今年我省將堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路，千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行，筑牢財(cái)政基石，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
　　今年，我省財(cái)政將聚焦財(cái)政運(yùn)行，強(qiáng)化分析研判，全面系統(tǒng)把握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)查找收入組織可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和增收潛力點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，合力抓好稅收收入組織。深挖非稅潛力，認(rèn)真研究全省礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，逐宗分析資源情況，進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，發(fā)揮礦業(yè)權(quán)出讓收入兜底作用。
　　特別是我省財(cái)政將把更多工作著力點(diǎn)放在激發(fā)創(chuàng)新活力、培育發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面。支持科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)新型工業(yè)化，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，支持全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，著力形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和財(cái)政穩(wěn)定增收的良性循環(huán)。
　　同時(shí)，加力對(duì)接中央政策，進(jìn)一步健全完善爭(zhēng)取中央政策資金工作機(jī)制。抓住中央編制“十五五”規(guī)劃的重要契機(jī)，協(xié)同主管部門謀劃儲(chǔ)備符合國(guó)家政策要求和支持重點(diǎn)的項(xiàng)目，盡可能多地納入國(guó)家大盤子。緊盯中央在專項(xiàng)債券、競(jìng)爭(zhēng)性試點(diǎn)示范項(xiàng)目等方面的政策動(dòng)態(tài)，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，全力爭(zhēng)取中央資金。

匯聚財(cái)政力量
注入發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能

　　透過(guò)近年來(lái)我省財(cái)政發(fā)展軌道，可以清晰地看到，我省財(cái)政部門正以堅(jiān)定的步伐和嶄新的姿態(tài)，全力保障各項(xiàng)大事要事的順利實(shí)施，為全省的高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型增添強(qiáng)勁動(dòng)能。
　　2024年，為集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略，省財(cái)政爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金128.7億元，全力支持“兩重”“兩新”政策落地。全年累計(jì)到位492.54億元，用于支持“一泓清水入黃河”工程加力推進(jìn)。助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，安排數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金10億元，統(tǒng)籌用于全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。安排省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金25億元，支持企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型工業(yè)化發(fā)展等。為支持通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2024年開(kāi)始每年安排省級(jí)預(yù)算3.4億元，用于提高拓寬通航應(yīng)用范圍和規(guī)模。下達(dá)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育資金5億元，對(duì)16條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈主”“鏈核”企業(yè)營(yíng)收進(jìn)檔、上下游產(chǎn)業(yè)配套等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。撥付省級(jí)培育特色專業(yè)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金3.9億元，專項(xiàng)用于支持保障特色專業(yè)鎮(zhèn)培育發(fā)展。為持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，安排2億元落實(shí)晉創(chuàng)谷發(fā)展“1+5”支持政策措施。安排山西省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃和山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)資金3.14億元，支持實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。下達(dá)1.66億元用于支持懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)。為支持經(jīng)營(yíng)主體提升發(fā)展，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)退稅219.6億元。下達(dá)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)資金4.95億元支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)培育等工作，保障建設(shè)進(jìn)度和后續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。
　　2025年，省財(cái)政已確定了重點(diǎn)領(lǐng)域支出方向，全力支持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)支持“兩重”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略。支持推動(dòng)文化和旅游深度融合，推動(dòng)修繕后的文物逐步免費(fèi)開(kāi)放，支持建設(shè)一批三個(gè)一號(hào)旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。
　　支持教育科技人才一體建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入，提升科技重大專項(xiàng)支持力度。支持人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全省級(jí)人才項(xiàng)目及資金統(tǒng)籌工作機(jī)制，健全教育投入保障機(jī)制，深入實(shí)施高等教育“百億工程”。
　　支持鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持全省建設(shè)300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)以上提檔升級(jí)村。強(qiáng)化財(cái)政資金引領(lǐng)作用，對(duì)上一年度工作成效明顯的兩個(gè)市和20個(gè)縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)補(bǔ)，支持實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補(bǔ)助。
　　支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，支持深化污染防治和生態(tài)修復(fù)，支持實(shí)施黃河“幾字灣”攻堅(jiān)，高質(zhì)量推進(jìn)我省“三北”工程建設(shè)。支持大水網(wǎng)“第二橫”滹沱河連通工程、小浪底引黃灌區(qū)及城鎮(zhèn)生活供水工程、中部引黃縣縣域配套水網(wǎng)工程等大小水網(wǎng)工程建設(shè)。支持古賢水利樞紐工程建設(shè)（山西部分）。

加大財(cái)政投入
保障民生增福祉

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。近年來(lái)，我省財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將改善民生與激發(fā)內(nèi)需潛力緊密結(jié)合，全力織密民生保障之網(wǎng)，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享幸福果實(shí)。
　　為確保民生福祉得到切實(shí)保障，2025年，我省財(cái)政部門堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，持續(xù)加大民生投入。在資金分配上，將優(yōu)先支持就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保人民群眾的基本需求得到滿足。
　　就業(yè)是民生之本。我省財(cái)政將積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)支持力度，通過(guò)加大以工代賑政策支持力度、深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和省級(jí)勞務(wù)品牌培育等措施，有效促進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)增收。這些舉措不僅提升了群眾的就業(yè)能力，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。
　　在社會(huì)保障方面，我省財(cái)政將全力支持實(shí)施“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容。同時(shí)，積極支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。此外，按照中央部署，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌等措施，確保人民群眾在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面得到全方位保障。
　　在辦好民生實(shí)事方面，我省財(cái)政將始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。在去年成功辦好15件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，支持辦好省政府確定的15件民生實(shí)事。這些實(shí)事涵蓋了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、老年助餐、既有住宅加裝電梯、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)等多個(gè)方面，切實(shí)解決了人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，還將認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)提標(biāo)政策，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾切實(shí)感受到獲得感和幸福感。

本報(bào)記者馬永亮 姚凡