10月30日，省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察姚青林表示，近年來，省自然資源廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府部署要求，聚焦“兩統(tǒng)一”職責(zé)，高水平保障發(fā)展、嚴(yán)起來保護(hù)資源、改革牽引保護(hù)生態(tài)、五不為過守牢安全底線，自然資源治理體系全面夯實(shí)、治理效能不斷提升，為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。

牢記“國之大者”
耕地總量穩(wěn)中有升

　　近年來，我省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持采取“長牙齒”的硬措施，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，實(shí)行月度監(jiān)測(cè)調(diào)度、部署整治提升行動(dòng)等嚴(yán)格督察執(zhí)法。近三年違法占用耕地比例大幅下降，全省耕地總量連續(xù)三年穩(wěn)中有升，2023年同比凈增加34.54萬畝。
　　積極探索推行五級(jí)田長制，深入開展耕地保護(hù)整治提升行動(dòng)，牢牢守住全省耕地紅線，基本實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定?！笆奈濉币詠恚⌒略鲅a(bǔ)充耕地指標(biāo)29.54萬畝，為省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)劑5.96萬畝，促進(jìn)了太原機(jī)場(chǎng)三期、雄忻高鐵、晶科能源等重大項(xiàng)目落地，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了有力的服務(wù)保障。
　　堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，重點(diǎn)做好“加、減、乘、除”四篇文章。省自然資源廳副廳長李明亮介紹，一是做加法，推動(dòng)落實(shí)即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的實(shí)施方案》，持續(xù)拓寬補(bǔ)充耕地渠道，確保全省耕地總量不減少。二是做減法，全面落實(shí)重大項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，最大限度少占或不占耕地，實(shí)現(xiàn)耕地資源利用更加集約、產(chǎn)業(yè)保障更加精準(zhǔn)。三是做乘法，探索實(shí)施田長制，完善智慧管理系統(tǒng)和配套政策，扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)責(zé)任制考核。四是做除法，持續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)月度監(jiān)測(cè)調(diào)度報(bào)告工作機(jī)制，完善“天上看、空中查、地上巡、網(wǎng)上管”一體化監(jiān)管體系格局，從嚴(yán)從實(shí)守好耕地保護(hù)紅線。

著眼服務(wù)大局
要素保障精準(zhǔn)有力

　　在強(qiáng)化自然資源要素保障方面，我省自然資源部門注重需求驅(qū)動(dòng)與供給引導(dǎo)相結(jié)合，2020年以來批準(zhǔn)建設(shè)用地65.06萬畝，年均增長6.4%。目前，我省高質(zhì)量國土空間規(guī)劃體系初步成型，省級(jí)規(guī)劃位列全國第6家獲國務(wù)院批復(fù)，編制山西中部城市群等專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化解決了1760個(gè)交通、能源、水利等項(xiàng)目用地難題。
　　省自然資源廳副廳長武耀文介紹，我省是全國首批啟用“三區(qū)三線”劃定成果的6個(gè)省份之一，共劃定耕地面積5650.32萬畝、永久基本農(nóng)田4749.02萬畝，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積3.41萬平方千米。去年9月20日，國務(wù)院批復(fù)我省首版省級(jí)國土空間規(guī)劃，是全國第六個(gè)獲批省級(jí)國土空間規(guī)劃的省份。市縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃方面，除太原市總體規(guī)劃已按程序上報(bào)國務(wù)院審批外，其余10個(gè)地級(jí)市和所轄縣均已獲得省人民政府批復(fù)，省、市、縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制審批基本完成。
　　全面推行經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易，我省大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“凈地出讓”，省級(jí)以上工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)用地全部以標(biāo)準(zhǔn)地方式出讓，改革至今共出讓1752宗、面積13.05萬畝。
　　姚青林介紹，在土地要素保障方面，持續(xù)完善我省生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理相關(guān)制度，精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走，大力實(shí)施土地整治項(xiàng)目，積極拓寬耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)補(bǔ)充渠道。在提升審批效率方面，嚴(yán)守自然資源資產(chǎn)安全底線的前提下，提前介入項(xiàng)目選址選線，比選最優(yōu)方案，為項(xiàng)目順利報(bào)批用地創(chuàng)造條件；暢通建設(shè)用地審批“綠色通道”，實(shí)行建設(shè)用地“模塊化”審查，將業(yè)務(wù)審查與組卷進(jìn)程進(jìn)行融合。

立足綠色發(fā)展
轉(zhuǎn)型賦能提質(zhì)增效

　　我省近三年新增煤層氣探明儲(chǔ)量3478.79億立方米，在全國首次掛牌出讓3個(gè)煤炭廢棄礦井煤層氣抽采試驗(yàn)區(qū)塊，批準(zhǔn)煤炭礦業(yè)權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán)16宗。出臺(tái)地?zé)崮芊旨?jí)分類利用等配套政策，推動(dòng)太原武宿機(jī)場(chǎng)等22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?br>　　今年以來，我省公開競(jìng)爭(zhēng)出讓5宗煤炭探礦權(quán)和1宗鋁土礦采礦權(quán)，預(yù)計(jì)新增煤炭產(chǎn)能2400萬噸，同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益約684.83億元。武耀文介紹，我省出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范操作，嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓；繼續(xù)強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門會(huì)商，主動(dòng)避讓生態(tài)敏感區(qū)、文物保護(hù)地，把生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先落到實(shí)處；主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化交易，以網(wǎng)上掛牌方式，提供覆蓋全國、優(yōu)質(zhì)高效的交易服務(wù)。
　　開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，2021年以來，對(duì)查明資源儲(chǔ)量的63種礦產(chǎn)、1425個(gè)礦區(qū)開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，投入14億余元推進(jìn)勘查項(xiàng)目195個(gè)。
　　武耀文介紹，下一步，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，科學(xué)謀劃“十五五”找礦行動(dòng)；要強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，夯實(shí)能源資源安全基礎(chǔ)；要堅(jiān)持財(cái)政資金引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)資本投入地質(zhì)勘查；要強(qiáng)化科技支撐，全面提升找礦能力；要拓展出讓區(qū)塊來源，加大礦業(yè)權(quán)投放，增強(qiáng)能源資源自給能力，確保我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
系統(tǒng)治理一體保護(hù)

　　2019年以來，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)開展11個(gè)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)，啟動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，治理總規(guī)模21.92萬畝。近兩年?duì)幦≈醒胴?cái)政資金32億元，督促礦山企業(yè)繳存生態(tài)修復(fù)基金和復(fù)墾費(fèi)用。推動(dòng)總投資79.89億元的汾河中上游山水工程，治理歷史遺留廢棄礦山3.83萬畝、汾河流域水土流失等98萬畝。
　　李明亮介紹，我省將持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)我省黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，謀劃申報(bào)黃河流域晉西南鹽湖地區(qū)、太行山區(qū)省級(jí)聯(lián)治山水林田湖草和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目，助力打好“一泓清水入黃河”攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全完善有主礦山事前、事中、事后修復(fù)治理工作機(jī)制，壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，督促礦業(yè)權(quán)人“邊開采、邊治理”，認(rèn)真履行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)我省全域土地綜合整治工作實(shí)施意見，綜合運(yùn)用耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策工具，積極實(shí)施省級(jí)全域土地綜合整治示范項(xiàng)目，推動(dòng)打造一批精品示范村、提檔升級(jí)村和環(huán)境整治村，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村空間布局、助力鄉(xiāng)村全面振興，在服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐中體現(xiàn)自然資源擔(dān)當(dāng)。

本報(bào)記者李全宏