山西省委保密委員會(huì)辦公室主任、省國(guó)家保密局局長(zhǎng) 郝永明

　　修訂頒布《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱保密法），是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保密工作決策部署的重要舉措，是全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)保密法治建設(shè)的重大成果，是踐行總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系的必然要求。保密法的修訂頒布，是我國(guó)保密法治建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑，為保護(hù)國(guó)家秘密安全，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

一、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，大力營(yíng)造保密工作良好氛圍

　　保密工作是國(guó)家安全體系的重要組成部分，修訂頒布保密法是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域泄密風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極參與保守國(guó)家秘密工作，一起學(xué)習(xí)保密法、踐行保密法、維護(hù)保密法，主動(dòng)構(gòu)筑起保密安全防線。
　　廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳。全省要深入開(kāi)展以“貫徹落實(shí)保密法，你我都是護(hù)密人”為主題的保密法普及活動(dòng)，充分發(fā)揮省市縣各級(jí)各部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)App等媒介作用，深入開(kāi)展保密法的解讀、釋義和輔導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、保密干部保密法治意識(shí)。要重點(diǎn)圍繞新修訂保密法宣貫工作，通過(guò)各種形式開(kāi)展多層次、立體化保密宣傳教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、保密干部和社會(huì)公眾保密法治意識(shí)，筑牢新時(shí)代維護(hù)黨和國(guó)家秘密安全的人民防線。
　　聚焦開(kāi)展教育培訓(xùn)。推動(dòng)各級(jí)保密委員會(huì)主任講保密黨課常態(tài)化，促進(jìn)各級(jí)保密行政管理部門、保密工作機(jī)構(gòu)及保密干部要帶頭學(xué)習(xí)保密法，先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，不斷提高依法管理國(guó)家秘密的能力和水平。依托國(guó)家保密學(xué)院、黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等平臺(tái)，開(kāi)展專（兼）職保密干部培訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)清保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，深入理解保密法修訂的主要內(nèi)容，全面提升各級(jí)保密干部保密能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代保密工作的責(zé)任感使命感緊迫感。
　　大力營(yíng)造良好氛圍。將保密教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)大眾傳播媒介面向社會(huì)進(jìn)行保密宣傳教育，充分利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日等時(shí)機(jī)，面向社會(huì)公眾播放保密公益宣傳片，采取多種形式加強(qiáng)新修訂保密法的宣傳貫徹工作。全省保密戰(zhàn)線要組織好保密法學(xué)習(xí)、宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密法治意識(shí)和履職能力；要面向社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展保密普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等形式，在全社會(huì)營(yíng)造保密工作良好氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹(shù)立“保守國(guó)家秘密人人有責(zé)”的觀念，為保密工作筑牢堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二、全面抓好法律實(shí)施，穩(wěn)步提升全省保密法治水平

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)機(jī)關(guān)、單位要切實(shí)提高政治站位，把高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施保密法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，真正發(fā)揮出法律法規(guī)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，不斷推進(jìn)山西保密工作高質(zhì)量發(fā)展。
　　強(qiáng)化黨管保密原則。黨管保密是保密工作長(zhǎng)期實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是保密工作必須堅(jiān)持的政治原則。這次保密法修訂把黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)，旨在更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。要將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的重要講話、重要指示批示精神和黨中央及省委關(guān)于保密工作的決策部署，列入各級(jí)黨委（黨組）重要議事日程，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和巡視巡察工作內(nèi)容。要將保密工作納入各級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)揮各級(jí)保密委員會(huì)牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、調(diào)查研究、督促檢查等作用，依法設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)保密工作，加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開(kāi)展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保密法各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。
　　健全完善法規(guī)制度。保密管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理、國(guó)家秘密載體管理、要害部門部位管理等方面，密切聯(lián)系、相互制約，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必須同步規(guī)范、有效銜接。各級(jí)保密行政管理部門和保密工作機(jī)構(gòu)要抓住保密法修訂契機(jī)，及時(shí)制定修訂配套保密制度，推動(dòng)制定各項(xiàng)保密管理工作指南、實(shí)施細(xì)則，不斷細(xì)化保密管理要求，努力讓每一條法律法規(guī)都轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)項(xiàng)制度、一個(gè)個(gè)表格，不斷優(yōu)化工作流程，更好地將保密管理要求融入到單位工作的方方面面，推動(dòng)保密管理制度化規(guī)范化。
　　突出抓好重點(diǎn)工作。保密法修訂的重點(diǎn)就是我們貫徹落實(shí)的重點(diǎn)。要高度關(guān)注定密管理，積極推行密點(diǎn)標(biāo)注工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家秘密年度審核要求，及時(shí)糾正定密不當(dāng)問(wèn)題；要精準(zhǔn)確定涉密人員，注重抓好涉密人員上崗、在崗、離崗離職保密管理，嚴(yán)格執(zhí)行脫密期管理要求，注重做好涉密人員權(quán)益保障；要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息防護(hù)措施，注重技術(shù)防護(hù)與管理措施雙管齊下，高度重視信息公開(kāi)保密審查，嚴(yán)格加強(qiáng)涉密數(shù)據(jù)信息保密管理，強(qiáng)化信息匯聚和工作秘密保護(hù)力度，構(gòu)筑起集人防、物防、技防于一體的綜合防范體系。同時(shí)，要注重加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)信息管理，有效確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全。
　　扎實(shí)推進(jìn)保密依法行政?！胺ǘ氊?zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。”全省保密行政管理部門要模范貫徹實(shí)施保密法，全面履行法律賦予的行政管理職能，把法治原則貫穿到保密工作全過(guò)程、各方面，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決追究保密違法責(zé)任，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式管理國(guó)家秘密的能力和水平。要加強(qiáng)新修訂保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，明確自身權(quán)責(zé)清單，準(zhǔn)確把握相關(guān)職能的工作要求，規(guī)范執(zhí)法證管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)保密行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化市、縣保密部門任務(wù)清單落實(shí)，全面提升全省保密依法行政水平。

三、高效開(kāi)展監(jiān)督檢查，扎實(shí)筑牢保密安全防線

　　監(jiān)督檢查是促進(jìn)新修訂保密法貫徹落實(shí)的重要手段，也是加強(qiáng)保密警示教育、防止違規(guī)行為、彌補(bǔ)泄密漏洞、杜絕發(fā)生失泄密案件的重要抓手，必須充分發(fā)揮保密監(jiān)督檢查“利劍”作用。
　　全面提升保密自查能力。各級(jí)機(jī)關(guān)、單位要積極履行本單位保密工作主體責(zé)任，經(jīng)常性開(kāi)展保密自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密管理存在的問(wèn)題和不足，堵塞失泄密漏洞，有效預(yù)防重大保密違規(guī)事件的發(fā)生；要關(guān)注重點(diǎn)部門部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于易發(fā)生保密違法行為的薄弱環(huán)節(jié)和失泄密隱患著重開(kāi)展自查；要全面覆蓋所有內(nèi)設(shè)部門、下屬單位、分支機(jī)構(gòu)，覆蓋所有工作人員、所有應(yīng)查項(xiàng)目、所有信息設(shè)備，確保不漏一項(xiàng)；要落實(shí)分級(jí)責(zé)任，按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)、任務(wù)情況，逐級(jí)承擔(dān)自查內(nèi)容的主體責(zé)任，形成各司其職又互相聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體。
　　持續(xù)強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)。各級(jí)保密行政管理部門要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃部署保密督導(dǎo)工作，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，運(yùn)用“四不兩直”的工作方式，針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)整治、進(jìn)駐式檢查、“飛行式”檢查。堅(jiān)持督促與指導(dǎo)相結(jié)合，既要準(zhǔn)確指出存在的不足，又要?jiǎng)?wù)實(shí)指導(dǎo)改進(jìn)方向，強(qiáng)化對(duì)賬銷賬，及時(shí)組織“回頭看”，確保督導(dǎo)問(wèn)題整改到位；堅(jiān)持督導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，寓服務(wù)于督導(dǎo)之中，針對(duì)存在的問(wèn)題，要主動(dòng)出謀劃策，協(xié)助制定解決方案；注重提升督導(dǎo)實(shí)效，善于舉一反三，對(duì)于存在的問(wèn)題，要以點(diǎn)帶面，認(rèn)真排查類似問(wèn)題、相關(guān)問(wèn)題，普遍性問(wèn)題要在相關(guān)領(lǐng)域一并進(jìn)行排查整改，通過(guò)各類宣傳媒介及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題，讓各級(jí)機(jī)關(guān)、單位能夠相關(guān)借鑒、相互警示。
　　堅(jiān)決追究保密違法責(zé)任。任何危害國(guó)家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。要依法開(kāi)展保密檢查和違法案件調(diào)查，健全完善保密責(zé)任追究機(jī)制，充分行使處罰建議權(quán)，堅(jiān)決依法追究違法責(zé)任，切實(shí)讓保密成為一道帶電的紀(jì)律紅線。要嚴(yán)格落實(shí)保密管理主體責(zé)任，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查，認(rèn)真對(duì)照保密法律法規(guī)要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好保密自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法加大保密違法責(zé)任追究力度。每位公民要認(rèn)真履行保密義務(wù)，不在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密，同時(shí)，要堅(jiān)決與竊密泄密行為作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)案件線索要及時(shí)與安全部門、公安部門或縣級(jí)以上保密行政管理部門聯(lián)系，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家秘密安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
　　做好新時(shí)代新征程保密工作，責(zé)任重大，使命光榮。全省保密戰(zhàn)線要深刻感悟習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)保密工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握推動(dòng)山西保密事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條工作主線，注重黨管保密、依法管理，積極防范、突出重點(diǎn)，技管并重、創(chuàng)新發(fā)展，精準(zhǔn)保護(hù)、保放適度，主動(dòng)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的保密保障。