山西省地方金融管理局局長 張炯瑋

　　總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，具有重大理論意義、歷史意義、時(shí)代意義和實(shí)踐意義。金融安全作為國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別隨著金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懺桨l(fā)深入，越來越多的人開始關(guān)心、關(guān)注金融，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和市場經(jīng)營主體更是如此。一方面，“金融活，經(jīng)濟(jì)活”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的發(fā)展和支持。金融作為經(jīng)濟(jì)活動的血脈，既是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效的有力保障，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐，還是社會各階層財(cái)富積累和傳承的助推器。另一方面，“金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，維護(hù)金融穩(wěn)定安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“首要戰(zhàn)役”，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局和人民財(cái)產(chǎn)安全。
　　面對新形勢新要求，省地方金融管理局全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，深刻把握金融工作的政治性、人民性，始終堅(jiān)持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本指引，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識、系統(tǒng)觀念、底線思維，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的系列決策部署，努力防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。當(dāng)前，學(xué)深悟透黨的二十大精神，深入踐行中央金融工作會議精神，持續(xù)貫徹總體國家安全觀，扎實(shí)做好新時(shí)代金融安全工作，要著重把握以下三個(gè)方面：

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保證

　　中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，要始終堅(jiān)持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體原則。堅(jiān)持穩(wěn)定大局、預(yù)防為先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法盡責(zé)，分類施策、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化研判、精準(zhǔn)拆彈。妥善處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。二要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”的工作要求。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、抓落實(shí)的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化跟蹤問效、履職問責(zé)，狠抓中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。三要始終堅(jiān)持“黨建先行”的組織要求。全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善金融機(jī)構(gòu)公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把旗幟鮮明講政治貫穿于改革化險(xiǎn)各方面、全過程。四要選優(yōu)配強(qiáng)“忠誠擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。深刻汲取金融腐敗案件教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部隊(duì)伍。

二、央地協(xié)同是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障

　　中央金融工作會議指出，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作中要注重加強(qiáng)地方與中央的監(jiān)管協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提高工作合力，進(jìn)一步提升防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。一是強(qiáng)化工作協(xié)同。認(rèn)真履行地方政府處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)屬地責(zé)任，深化與中央金融管理部門的溝通協(xié)作，深入會商研判風(fēng)險(xiǎn)防控形勢，切實(shí)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)成因，針對性研提防范化解舉措，不斷完善政策制度體系。二是強(qiáng)化信息共享。加強(qiáng)與中央金融管理部門的信息共享，充分利用掌握的各類信息資源，嚴(yán)密監(jiān)測金融領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，深入分析研判風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，對苗頭隱患及時(shí)作出預(yù)警，為風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置提供決策參考。三是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。建立健全央地聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，立足抓早抓小抓苗頭，加強(qiáng)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識別預(yù)警、動態(tài)跟蹤、科學(xué)評估，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在苗頭期，避免引發(fā)大動蕩。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)等級、影響及危害，處理好化解處置風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)系，果斷處置可能威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。

三、履職盡責(zé)是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的基本要求

　　各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)分工，切實(shí)把防控金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任扛起來、落下去，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。一是金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決扛牢防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。自覺承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范投資決策，加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策監(jiān)督機(jī)制，真正從深層次推進(jìn)改革、從根子上解決問題。二是金融管理部門要切實(shí)扛起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管效能，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行貼身監(jiān)管，堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。三是地方黨委政府要切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任，從服務(wù)全局、守護(hù)國家安全的高度認(rèn)識防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化維穩(wěn)處突，堅(jiān)決維護(hù)屬地金融秩序和社會大局穩(wěn)定。
　　總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。省地方金融管理局將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全力以赴維護(hù)我省地方金融安全穩(wěn)定，為推動高質(zhì)量發(fā)展、譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章貢獻(xiàn)金融力量！