本報(bào)太原10月27日訊（記者王佳麗）近日，省自然資源廳制定了《山西省礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化交易專項(xiàng)整治工作方案》，緊緊圍繞主動(dòng)融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，聚焦以行政手段干預(yù)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化交易問(wèn)題，壓實(shí)各地主體責(zé)任和部門責(zé)任，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場(chǎng)交易秩序，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，助力能源資源高質(zhì)量發(fā)展。
　　本次專項(xiàng)整治聚焦2023年1月1日以來(lái)全省礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化交易行為（含2022年發(fā)布出讓公告，2023年成交的礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目以及協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目），重點(diǎn)治理三方面問(wèn)題：
　　違反礦業(yè)權(quán)出讓有關(guān)規(guī)定：出讓區(qū)塊合規(guī)方面，出讓區(qū)塊是否違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，未達(dá)到“凈礦”出讓要求；出讓方式合法方面，礦業(yè)權(quán)出讓方式是否違反全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓要求，對(duì)本應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán)，不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性出讓，超出規(guī)定允許的協(xié)議出讓范圍，違規(guī)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)；主體適格方面，一是出讓機(jī)關(guān)是否存在越權(quán)出讓權(quán)限之外的礦產(chǎn)資源，二是受讓人是否合規(guī)，包括受讓人涉及被列入國(guó)家及省信用異常名錄，被司法查封、抵押、立案查處，有違約責(zé)任及行政處罰逾期不履行等問(wèn)題；出讓收益合規(guī)方面，出讓收益處置是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)政策規(guī)定，自2023年5月1日后出讓的礦業(yè)權(quán)，違反《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，《礦種目錄》內(nèi)的未按照出讓收益率形式征收，礦業(yè)權(quán)出讓收益存在未按規(guī)定期限繳納問(wèn)題；落實(shí)安全生產(chǎn)要求方面，是否違反砂石區(qū)塊不得以山脊線劃界等不合理問(wèn)題。
　　設(shè)置不合理的礦業(yè)權(quán)出讓條件：違反市場(chǎng)監(jiān)管總局等4部門《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)協(xié)發(fā)〔2023〕53號(hào)）有關(guān)規(guī)定，違規(guī)設(shè)置不合理或歧視性的礦業(yè)權(quán)出讓條件，違規(guī)增加礦業(yè)權(quán)出讓前置資格審查內(nèi)容，排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者、非國(guó)有企業(yè)。
　　干預(yù)經(jīng)營(yíng)主體銷售礦產(chǎn)品：以行政手段實(shí)施干預(yù)，限定交易、妨礙礦產(chǎn)品在地區(qū)之間自由流通，或在《出讓合同》中明確相關(guān)條款。包括阻礙、限制外地礦產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)；實(shí)施嚴(yán)禁礦產(chǎn)品外運(yùn)外銷，以行政權(quán)力阻止本地礦產(chǎn)品外流；設(shè)置相關(guān)許可或規(guī)定，對(duì)跨區(qū)銷售礦產(chǎn)品違規(guī)收取額外費(fèi)用。
　　據(jù)介紹，此次專項(xiàng)整治時(shí)間為10月至12月。省自然資源廳將以此為契機(jī)進(jìn)一步制訂完善出讓交易細(xì)則，整合全省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)，推動(dòng)省市縣三級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓平臺(tái)全覆蓋、電子化，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變。