醉駕入刑以來(lái)，危險(xiǎn)駕駛罪成為了絕對(duì)數(shù)量排名第一的刑事犯罪罪名，不管是對(duì)司法系統(tǒng)還是對(duì)犯罪者本人及其親屬，均造成了巨大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。社會(huì)各界爭(zhēng)議不斷，此次出臺(tái)的醉駕新規(guī)就是對(duì)社會(huì)輿論的正面回應(yīng)，具有非常重大的意義。

一、背景簡(jiǎn)介

醉駕入刑始于2011年5月1日施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》第二十二條。醉酒的標(biāo)準(zhǔn)為血液酒精含量達(dá)到80mg/100ml及以上，是《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB19522-2010）中規(guī)定的。

2013年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等兩高一部發(fā)布了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)一共只有七條，明確了入刑的標(biāo)準(zhǔn)、罪名、從重處罰的情形、數(shù)罪并罰、量刑幅度、血液酒精含量鑒定、審限及刑事強(qiáng)制措施等。

2023年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等兩高兩部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)分為六大部分30條，是對(duì)醉駕辦理非常詳細(xì)而明確的規(guī)定。

二、醉駕新規(guī)的亮點(diǎn)

（一） 程序嚴(yán)格

1.血液檢測(cè)必不可少

醉駕入刑的認(rèn)定，以血液酒精含量鑒定意見(jiàn)為必備，以呼氣酒精含量鑒定意見(jiàn)為例外。這個(gè)例外情況就是，犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢測(cè)，顯示血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上，在提取血液樣本前脫逃或者找人頂替的，可以以呼氣酒精含量檢測(cè)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。

2.規(guī)定程序違規(guī)后果

醉駕新規(guī)第9條強(qiáng)調(diào)，血液樣本提取、封裝、保管不規(guī)范；未按規(guī)定的時(shí)間和程序送檢、出具鑒定意見(jiàn)；鑒定過(guò)程未按規(guī)定同步錄音錄像；存在其他瑕疵或者不規(guī)范的取證行為等4類(lèi)行為，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，相關(guān)證據(jù)“應(yīng)當(dāng)予以排除”。

（二） 出罪明確

出罪是指形式上的有罪變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的無(wú)罪。雖然醉駕入刑的起刑標(biāo)準(zhǔn)并未提高，還是血液酒精含量達(dá)到80mg/100ml及以上，但醉駕新規(guī)第12條第1款明確規(guī)定，兩類(lèi)條件同時(shí)具備情況下可以出罪。

1.出罪的否定性條件

（1）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的

（2）造成交通事故后逃逸的

（3）未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛汽車(chē)的

（4）嚴(yán)重超員、超載、超速駕駛的

（5）服用國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的

（6）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)從事客運(yùn)活動(dòng)且載有乘客的；

（7）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)且載有師生的；

（8）在高速公路上駕駛的；

（9）駕駛重型載貨汽車(chē)的；

（10）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物的；

（11）逃避、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查的；

（12）實(shí)施威脅、打擊報(bào)復(fù)、引誘、賄買(mǎi)證人、鑒定人等人員或者毀滅、偽造證據(jù)等妨害司法行為的；

（13）二年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被查獲或者受過(guò)行政處罰的；

（14）五年內(nèi)曾因危險(xiǎn)駕駛行為被判決有罪或者作相對(duì)不起訴的；

（15）其他需要從重處理的情形。

2.出罪的肯定性條件

（1）血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的。

這里的“不滿”，應(yīng)當(dāng)不包括本數(shù)。

（2）出于急救傷病人員等緊急情況駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，且不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的

（3）在居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所因挪車(chē)、停車(chē)入位等短距離駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的.

（4）由他人駕駛至居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所短距離接替駕駛停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，或者為了交由他人駕駛，自居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所短距離駛出的。

（5）其他情節(jié)顯著輕微的情形。

3.參照處理的情形

醉駕新規(guī)第12條第2款規(guī)定，醉酒后出于急救傷病人員等緊急情況，不得已駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的，依照刑法第二十一條的規(guī)定處理。

（三） 多方聯(lián)動(dòng)

醉駕新規(guī)的發(fā)布主體從兩高一部3個(gè)主體變?yōu)閮筛邇刹?個(gè)主體。

本人認(rèn)為，醉駕新規(guī)在維持醉駕入刑基本理念的同時(shí)，也回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切，統(tǒng)一了裁判尺度，最大限度縮小了打擊范圍。同時(shí)，進(jìn)一步督促執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法程序，避免權(quán)利濫用。(靜樂(lè)縣人民檢察院 梅興才)