全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，如何提升鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力，增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，正在成為產(chǎn)學(xué)研各方關(guān)注的重點(diǎn)議題。2023年6月12日，舉辦以“數(shù)字化助力內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興”為主題研討沙龍，來(lái)自高校、科研院所的專家學(xué)者，鄉(xiāng)村振興一線的干部、項(xiàng)目代表，齊聚云端，共議數(shù)字技術(shù)如何助力鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展。

理念的回歸：從外生型到內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興

“數(shù)字工具的連接功能，最終是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須要把重心回歸在第一線的農(nóng)民本身”。鄉(xiāng)村振興的主角仍然是農(nóng)民，農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熟悉鄉(xiāng)村文化，最能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民是當(dāng)仁不讓的實(shí)踐主體和動(dòng)力來(lái)源。

面對(duì)鄉(xiāng)村人才不足的現(xiàn)狀，2021年5月啟動(dòng)“耕耘者振興計(jì)劃”，“共富鄉(xiāng)村”項(xiàng)目也在同年開展?！案耪哒衽d計(jì)劃”面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開展培訓(xùn)，將數(shù)字工具與“村民說(shuō)事”、“積分制”深度融合，推出村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效推進(jìn)。

如今，村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)字治理模式已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的27373個(gè)村莊，服務(wù)村民共計(jì)超過(guò)278萬(wàn)人。“共富鄉(xiāng)村”項(xiàng)目在共富機(jī)制建立、鄉(xiāng)村CEO人才培養(yǎng)和數(shù)字化賦能三方面進(jìn)行積極的探索。通過(guò)培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)性人才，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，把利益最大化地留在村集體和農(nóng)民手中，讓農(nóng)民可以就地過(guò)上現(xiàn)代化生活。

鮮活的實(shí)踐：數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)

在山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村，祖祖輩輩留下來(lái)的婚禮前大擺宴席的風(fēng)俗習(xí)慣給村民們帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。村民們僅5天的時(shí)間，利用微信小程序“村級(jí)事務(wù)平臺(tái)”，就通過(guò)了西磑村新的《村規(guī)民約》——舉辦婚禮前不擺宴席。央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了這一案例認(rèn)為，數(shù)字化為破解鄉(xiāng)村治理難題提供了“超級(jí)能力”。村黨支部書薛民介紹，“村民說(shuō)事”讓全村老百姓變成人人都是發(fā)現(xiàn)者，個(gè)個(gè)都是監(jiān)督員，不但大大節(jié)約村民、村民代表、黨員的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了線上投票表決，而且平臺(tái)成為村干部施政的一個(gè)重要幫手，幫助村干部發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題，讓更多老百姓參與到治理當(dāng)中，大大保障了老百姓的知情權(quán)。目前，通過(guò)“村民說(shuō)事”，西磑村已累計(jì)辦理各項(xiàng)事務(wù)119件。

耦合內(nèi)生需求：實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q鄉(xiāng)村發(fā)展痛點(diǎn)問(wèn)題

“村民說(shuō)事”功能在鄉(xiāng)村治理有效過(guò)程中最核心的功能是讓大家更高效地參與共治，數(shù)字化工具的核心價(jià)值是在于它可以讓一些事情的辦理、問(wèn)題解決更有效率。目前全國(guó)已經(jīng)超過(guò)30000個(gè)村莊啟用村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)，服務(wù)對(duì)象超過(guò)341萬(wàn)，通過(guò)“村民說(shuō)事”這個(gè)版塊展開“說(shuō)事”的事件已經(jīng)超過(guò)1.64萬(wàn)件。村干部還可以登錄平臺(tái)看到全國(guó)的“村民說(shuō)事”情況，看其他村是怎么解決問(wèn)題的。大家在基層治理各顯其能，既便于相關(guān)部門從全國(guó)發(fā)現(xiàn)基層問(wèn)題，也便于發(fā)現(xiàn)在基層中生長(zhǎng)出來(lái)的好的治理方法?；鶎犹岣吡诵剩瑴p輕了負(fù)擔(dān)，而村民們更好地獲得了黨群服務(wù)，認(rèn)同了基層的組織。

同時(shí)，該平臺(tái)連續(xù)兩年發(fā)起了豐收好物計(jì)劃，瞄準(zhǔn)了返鄉(xiāng)青年小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家這一關(guān)鍵群體，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)方案。小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)的關(guān)鍵就是如何匹配小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家需求，即在數(shù)字化平臺(tái)上打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建一個(gè)以消費(fèi)者為中心，將線上線下、公域私域整合起來(lái)的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)模式。來(lái)自全國(guó)38個(gè)縣1600名左右的返鄉(xiāng)青年，有的已經(jīng)能通過(guò)社群營(yíng)銷，一年賣出接近2000萬(wàn)元左右的燕麥產(chǎn)品。

發(fā)現(xiàn)并探索解決問(wèn)題：探尋數(shù)字技術(shù)破解發(fā)展難題

近年來(lái)，數(shù)字化技術(shù)及其支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)所展現(xiàn)出的強(qiáng)勁動(dòng)力為我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。在數(shù)字時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局鄉(xiāng)村，探尋以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題的路徑。

在數(shù)字技術(shù)的賦能下，圍繞著數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理的真正需求，鄉(xiāng)村社會(huì)的自然地理環(huán)境被重塑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件被優(yōu)化，通用制度規(guī)則被完善，這些極具現(xiàn)代性和顛覆式的變革，正在建構(gòu)并夯實(shí)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。這一制度基礎(chǔ)讓來(lái)自鄉(xiāng)村外部的支持資源和鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生條件能夠在鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，并得以達(dá)成有效的集體行動(dòng)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民就此被整合進(jìn)了一個(gè)相互依存的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的可持續(xù)性也因此有了新的動(dòng)能、機(jī)會(huì)和場(chǎng)景。